РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЛЕРМОНТОВСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
"Об утверждении долгосрочной целевой программы Лермонтовского
муниципального образования
"Чистая питьевая вода – каждому сельскому жителю"
на 2012 - 2016 годы"
_______________ п. Лермонтовский № _____
С целью обеспечения населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным в технических регламентах и санитарно-эпидемиологических правилах, в соответствии с постановлением главы администрации Лермонтовского муниципального образования от27. 09. 2013года N65 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Лермонтовского муниципального образования и их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Иркутской области", распоряжением Главы Лермонтовского муниципального образования от 03 сентября 2013 года N 77 «О разработке долгосрочной целевой программы «Чистая питьевая вода – каждому сельскому жителю», руководствуясь Уставом Лермонтовского муниципального образования
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Лермонтовского МО "Чистая питьевая вода – каждому сельскому жителю" на 2014 - 2016 годы (приложение №1).
2. Настоящее постановление опубликовать в Муниципальном вестнике Лермонтовского поселения.
Глава администрации
Лермонтовского муниципального образования Е.А.Михалюк
Приложение № 1
к постановлению главы администрации
Лермонтовского муниципального образования
от 27. 09. 2013 года № 60
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Лермонтовского муниципального образования
« Чистая питьевая вода – каждому сельскому жителю»
на 2014 – 2016 г.г.
Паспорт
долгосрочной целевой программы
Лермонтовского муниципального образования
"Чистая питьевая вода – каждому сельскому жителю"
на 2014 - 2016 годы
Наименование характеристик Программы |
Содержание характеристик Программы |
Наименование Программы |
Долгосрочная целевая программа Лермонтовского муниципального образования "Чистая питьевая вода – каждому сельскому жителю" на 2014 - 2016годы |
Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата правового акта) |
Распоряжение «О разработке долгосрочной целевой программы Лермонтовского муниципального образования «Чистая вода – каждому сельскому жителю » от 03 сентября 2013 года № 77 |
Заказчик |
Администрация Лермонтовского муниципального образования |
Основные разработчики Программы |
Администрация Лермонтовского муниципального образования |
Администратор Программы |
Администрация Лермонтовского муниципального образования |
Исполнители Программы |
Администрация Лермонтовского муниципального образования |
Цель Программы |
Обеспечение населения и учреждений социально-культурной сферы чистой питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным в технических регламентах и санитарно-эпидемиологических правилах |
Задачи Программы |
Для достижения указанных целей предлагаются к решению следующие задачи: 1)Бурение глубинной скважины для воды и строительство водонапорной башни в д. Станица 3-я. 2)Ремонт водонапорных башен в п.Еланский, п. Лермонтовский. 3)Ремонт скважины в с. Каранцай. 4)Установка водораздаточных колонок в п. Лермонтовский, д. Станица 3-я, с. Каранцай, п.Еланский.
|
Сроки и этапы реализации Программы |
Программа реализуется в срок с 2014 по 2016годы 1 этап – 2014 год 2 этап – 2015 год 3 этап – 2016 год. |
Объемы и источники финансирования Программы |
Объем финансирования Программы с учетом областного и местных бюджетов с 2014 по 2016 годы за счет всех источников финансирования составляет 3265000 тыс. руб., в том числе: 815000 – внебюджетные средства, 21000 – местный бюджет.
15000 – экспертиза проектно – сметной документации на бурение глубинной скважины д. Станица 3-я – 2014 год – внебюджетные средства; 1050000 – бурение глубинной скважины в д.Станица 3-я, в том числе местный бюджет 21000, региональный бюджет–1029000 - 2014г.; 500000– строительство водонапорной башни – 2014 г. – внебюджетные средства; 200000 – приобретение труб для разводящих сетей (1086 м) и водораздаточных колонок 7 шт. п. Лермонтовский – 2014 г. –местный и региональный бюджет (народные инициативы); 300000 – ремонт водонапорной башни п. Еланский – 2014 г. – местный и региональный бюджет (народные инициативы); 300000 – ремонт водонапорной башни п. Лермонтовский – 2014 г. – местный и региональный бюджет (народные инициативы); 100000 – строительство водоразводящих сетей п. Лермонтовский протяженностью 1086 метров – 2014г. – внебюджетные средства; 200000 – приобретение труб для водоразводящих сетей и водораздаточных колонок п. Еланский, д. 3-я Станица – 2015 год – местный и региональный бюджет (народные инициативы); 100000 – строительство водоразводящих сетей в п.Еланский и д.Станица 3-я – 2015 год – внебюджетные средства; 400000 – ремонт водонапорной башни с. Каранцай, приобретение труб и колонок для водораздаточных сетей – 2016 г. – местный и региональный бюджет (народные инициативы); 100000 – строительство водоразводящих сетей с. Каранцай – 2016 г. – внебюджетные средства.; Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании местного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей местного бюджета и затрат, необходимых для реализации Программы |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
Ожидается, что в результате реализации Программы чистая питьевая вода будет доступна жителям п. Лермонтовский, п.Еланский, д.Станица 3-я, с. Каранцай. Водой будут обеспечены дошкольные образовательные учреждения, школы, участок и столовая ОАО «Куйтунская Нива».Будет достигнут рост обеспеченности населения питьевой водой, соответствующей гигиеническим нормативам, что приведет к повышению качества жизни граждан, снижению заболеваемости, связанной с распространением кишечных инфекций и антропогенным воздействием биологических и химических загрязнений. Переход на долгосрочное регулирование тарифов в секторе водоснабжения приведет к сокращению операционных расходов, что позволит сдерживать рост тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения одновременно с повышением качества предоставляемых услуг |
Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности Программы |
Реализация Программы к концу 2016года позволит: 1) увеличить долю населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям по показателю удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, с 30% в 2013 году до 70% в 2016 году; 2) увеличить долю населения, обеспеченного централизованным водоснабжением с 7,3% в 2013 году до 7,4% 3) увеличить долю капитальных вложений в системы водоснабжения, в том числе за счет внебюджетных средств - населения и организаций, осуществляющих деятельность на территории Лермонтовского муниципального образования.
|
Долгосрочная целевая программа
Лермонтовского муниципального образования
"Чистая питьевая вода – каждому сельскому жителю"
на 2014 - 2016 годы
(далее - Программа)
РАЗДЕЛ 1.
Содержание проблемы
и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решение проблем водоснабжения и водоотведения отнесено к вопросам местного значения поселений.
Если в городских округах и городских поселениях, имеющих организации коммунального комплекса, осуществляющие эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения, основной проблемой является высокий уровень износа основных фондов, то в Лермонтовском муниципальном образовании, ввиду отсутствия указанных организаций и слабой материально-технической оснащенности существующих источников водоснабжения, а также учитывая возможности местного бюджета, осуществление мер по решению проблем водоснабжения существенно ограничено.
Лермонтовское муниципальное образование расположено на юго-западе Куйтунского района Иркутской области.
В состав населенных пунктов Лермонтовского муниципального образования входят:
поселок Лермонтовский – административный центр муниципального образования
поселок Еланский
деревня Станица 3-я
село Или
село Каранцай
Площадь Лермонтовского муниципального образования составляет 119913 га, длина границ 317,52 км.
Численность населения муниципального образования 1865 человек:
п. Лермонтовский
п. Еланский
д. Станица 3-я
с. Или
с. Каранцай
На территории Лермонтовского муниципального образования осуществляют деятельность сельскохозяйственные предприятия: ООО «Кундуйское», участок № 5 Харикского отделения ОАО «Куйтунская Нива», крестьянско-фермерское хозяйство «Терехова Е.С.», крестьянско-фермерское хозяйство «Гаранина Л.Н.», работает цех по переработке леса ИП «Якуба А.А.».Социальную сферу представляют: Лермонтовская средняя общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа с. Каранцай, филиалы Лермонтовской СОШ на базе начальных общеобразовательных школ в п. Еланский и д. Станица 3-я. В п. Лермонтовский и с. Каранцай работают дошкольные образовательные учреждения. В 2006 году в муниципальном образовании создано муниципальное учреждение культуры «Лермонтовский социально-культурный центр», в состав которого в настоящее время входят 2 Дома культуры, 1 сельский клуб, 4 сельские библиотеки.
Наличие чистой питьевой воды для обеспечения потребности жителей и организаций, учреждений должно стать нормой для каждого населённого пункта. Для осуществления водоснабжения населения в собственности муниципального образования имеется 6 скважин с водонапорными башнями, расположенными в 4 населенных пунктах поселения. 2 из 6 водонапорных башен подключаются для водоснабжения населения лишь на летний период. Техническое состояние скважин и башен не соответствует современным нормам и требованиям, они часто требуют ремонта, поэтому жители населённых пунктов поселения испытывают трудности в обеспечении чистой питьевой водой. В п. Лермонтовский, административном центре поселения с численностью населения 700 человек, на 200 дворов работает одна летняя скважина и одна водонапорная башня, осуществляющая централизованное водоснабжение 40 квартир. Уровень обеспечения населения услугами централизованного водоснабжения составляет 7,3%. Основная часть населения пользуется водой из старых колодцев, качество воды в которых не соответствует санитарным требованиям к питьевой воде. Не имеется возможности обеспечивать чистой питьевой водой дошкольные и школьные образовательные учреждения.
Одним из вопросов местного значения администрации Лермонтовского муниципального образования является организация водоснабжения населения. Материальная база, переданная в муниципальное имущество Лермонтовского сельского поселения для организации водоснабжения, ветхая и изношенная. Мероприятия по обеспечению населения чистой питьевой водой стали частью комплексной программы социально-экономического развития Лермонтовского муниципального образования на 2011-2015 г.г. В бюджете Лермонтовского муниципального образования на 2011 год были предусмотрены средства на финансирование работ по проекту на бурение скважины в п. Лермонтовский в сумме 28,6 тысяч рублей. Проект был разработан, проведена экспертиза проекта и достоверности проектно-сметной документации. Мероприятие по бурению скважины с обустройством в п. Лермонтовский Лермонтовского муниципального образования включено в 2012 году в долгосрочную целевую программу Иркутской области «Чистая вода», на реализацию мероприятий выделены средства областного бюджета в сумме 1 млн. рублей и средства местного бюджета в сумме 20,5 тысяч рублей. В 2012 году пробурена скважина в п. Лермонтовский, на строительство водонапорной башни выделенных средств оказалось недостаточно, поэтому скважина подключена к открытой ёмкости для пользования в летний период. В настоящее время необходим ремонт водонапорной башни и установка водораздаточных колонок на ближайших к скважине трёх улицах. Ремонт водонапорной башни и строительство водоразводящих сетей необходимо и в п.Еланский. В д.Станица 3-я необходимо бурение новой скважины и строительство водонапорной башни на ул. .Молодежная, установка водораздаточных колонок, так как согласно проекта генплана и программы комплексного развития Лермонтовского муниципального образования планируется строительство 10 жилых домов на ул.Молодежная для рабочих КФХ «Терехова Е.С.», а также строительство цехов по переработке сельскохозяйственной продукции, для которых необходимо наличие чистой питьевой воды. В 2013 году КФХ «Терехова Е.С.» профинансировало работы по изготовлению проектно-сметной документации для бурения скважины в д.Станица 3-я в сумме 100 тысяч рублей. КФХ готово к дальнейшему сотрудничеству по софинансированию работ, в частности обустройству скважины, строительству водонапорной башни. В с. Каранцай необходимо восстановить скважину, расположенную по ул.Молодёжная, установить водораздаточные колонки по улицам села.
Для решения проблемы с обеспечением населения Лермонтовского муниципального образования чистой питьевой водой необходимо выполнение комплекса мероприятий органами местного самоуправления, населением и организациями, расположенными на территории. При существующем недостатке бюджетных средств администрации Лермонтовского муниципального образования успешное комплексное решение этой проблемы возможно лишь с использованием программно-целевого метода с привлечением бюджетных средств из бюджетов разных уровней, а также внебюджетных средств.
РАЗДЕЛ 2
Цель и задачи Программы,
сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели результативности
2.1.Цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
Целью Программы является обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным в технических регламентах и санитарно-эпидемиологических правилах. Для достижения этой цели необходимо решение следующих основных задач:
1) Создание условий для привлечения долгосрочных внебюджетных инвестиций в сектор водоснабжения в соответствии с действующим законодательством в части долгосрочного тарифообразования в жилищно-коммунальном комплексе, развития механизмов государственно-частного партнерства и экологического законодательства.
2) Строительство, реконструкция и модернизация объектов водоснабжения.
Мероприятия программы по строительству, реконструкции и модернизации объектов водоснабжения, водоотведения, реализуются в период с 2014по 2016год.
2.2.Целевые индикаторы и показатели результативности
Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы приведены в паспорте Программы.
По результатам оценки эффективности Программы может быть принято решение о корректировке на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию или досрочном прекращении реализации Программы, начиная с очередного финансового года. Прекращение реализации Программы осуществляется при условии отсутствия необходимости в проведении мероприятий Программы.
При изменении объемов бюджетного и внебюджетного финансирования Программы в установленном порядке проводится корректировка целевых индикаторов.
РАЗДЕЛ 3.
Основные мероприятия, объёмы финансирования и ожидаемые результаты реализации программы
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Срок испол-нения |
Объемы финансирования, тыс.рублей |
Исполнители |
||||||
Всего |
Бюджетное финансирование |
Внебюджетное финансирование |
||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2014 |
2015 |
2016 |
|||||
1. |
Экспертиза достоверности проектно-сметной документации на бурение глубинной скважины в д. Станица 3-я. |
2014 |
15,0 |
|
|
|
15,0 |
|
|
КФХ «Терехова Е.С.» |
2. |
Бурение глубинной скважины в д. Станица 3-я |
2014 |
1050,0 |
1050,0 |
|
|
|
|
|
Местный и региональный бюджет |
3. |
Строительство водонапорной башни в д. Станица 3-я |
2014 |
500,0 |
|
|
|
500,0 |
|
|
КФХ «Терехова Е.С.» |
4. |
Ремонт водонапорной башни в п. Еланский |
2014 |
300,0 |
300,0 |
|
|
|
|
|
Местный и региональный бюджет (народные инициативы) |
5. |
Ремонт водонапорной башни в п. Лермонтовский |
2014 |
300,0 |
300,0 |
|
|
|
|
|
Местный и региональный бюджет (народные инициативы) |
6. |
Строительство разводящих сетей п. Еланский, д.Станица 3-я |
2015 |
100,0 |
|
|
|
|
100,0 |
|
Средства населения |
7. |
Ремонт водонапорной башни с. Каранцай, приобретение труб и колонок для водоразводящих сетей |
2015 |
400,0 |
|
|
400,0 |
|
|
|
Местный и региональный бюджет (народные инициативы) |
8.
|
Строительство водоразводящих сетей в с. Каранцай |
2016 |
100,0 |
|
|
|
|
|
100,0 |
Средства населения |
9. |
Строительство водоразводящих сетей протяжённостью (1086м) п. Лермонтовский |
2014 |
100,0 |
|
|
|
100,0 |
|
|
Средства населения |
10. |
Приобретение труб для водоразводящих сетей (1086м.) и водораздаточных колонок (7 шт.) в п. Лермонтовский |
2014 |
200,0 |
200,0
|
|
|
|
|
|
Бюджет Лермонтовского МО, Региональный бюджет (народные инициативы) |
11. |
Приобретение труб для водоразводящих сетей и водораздаточных колонок п. Еланский, д. 3-я Станица |
2015 |
200,0 |
|
200,0 |
|
|
|
|
Бюджет Лермонтовского МО, Региональный бюджет |
|
Всего: |
|
3265,0 |
1850,0 |
200,0 |
400,0 |
615,0 |
100,0 |
100,0 |
|